2020年以來，各地海關部門出台政策，支持外(wài)貿企業轉變發展路徑，實現國内國際市場“兩條腿走路”。

　　改進服務簡化手續，積極落實稅收優惠政策，加強引導精準幫扶……海關部門推出政策“組合拳”，支持外(wài)貿企業開(kāi)拓國内市場，不但進一(yī)步豐富了國内市場供給，也有助于充分(fēn)釋放(fàng)内需潛力，加快構建新發展格局。

　　近日，在位于廣東普甯市的廣東威孚包裝材料有限公司生(shēng)産車(chē)間裏，塑料薄膜生(shēng)産線開(kāi)足馬力，薄如蟬翼的塑料膜源源不斷地輸往成品包裝車(chē)間。

　　“2020年海關等部門出台政策支持外(wài)貿企業開(kāi)拓國内市場後，這種食品級塑料薄膜産品赢得了不少國内客戶。”公司報關負責人朱楚鑫說，2020年公司出口産品的國内銷售額達1586萬元，比2019年增長10.48倍。

　　2020年以來，受疫情影響，海外(wài)需求波動，外(wài)貿出口企業面臨不小(xiǎo)的壓力。一(yī)些企業在積極拓展國際市場、穩住海外(wài)訂單的同時，嘗試“兩條腿走路”，着力開(kāi)拓國内市場。各地海關部門打好政策“組合拳”，支持外(wài)貿企業轉變發展路徑、分(fēn)享内需市場“蛋糕”。

　　簡化手續，提供便利

　　海關總署企業管理和稽查司相關負責人表示，長期以來，加工(gōng)貿易以“兩頭在外(wài)”爲主要形态，在國内市場銷售占比相對較小(xiǎo)。近年來，随着行業轉型升級不斷加快，加工(gōng)貿易由“兩頭在外(wài)”向“兩個市場、兩種資(zī)源”轉變，企業開(kāi)拓國内市場的訴求更加強烈。去(qù)年6月，國務院辦公廳出台意見，要求在市場準入、認證程序、征稅時限等方面爲外(wài)貿企業開(kāi)拓國内市場提供便利。

　　“受海外(wài)疫情影響，海外(wài)客戶訂單變動頻(pín)繁，我(wǒ)們加大(dà)了國内市場的開(kāi)拓力度。廣州海關針對外(wài)貿企業開(kāi)拓國内市場推出集中(zhōng)征稅業務，減少了我(wǒ)們的申報次數，大(dà)大(dà)降低了企業的經營成本。”松下(xià)萬寶美健生(shēng)活電器（廣州）有限公司生(shēng)産管理部負責人吳健華說，去(qù)年公司新增4條生(shēng)産線，理發器、美容儀等暢銷産品的産能提升了50%。截至目前，内銷金額同比增長25%，其中(zhōng)線上平台銷售占75%。

　　甯波亞洲漿紙(zhǐ)業有限公司是一(yī)家外(wài)向型紙(zhǐ)制品出口企業，受疫情等因素影響，去(qù)年境外(wài)市場需求一(yī)度疲軟，物(wù)流成本上升，迫切希望開(kāi)拓國内市場。甯波海關所屬北(běi)侖海關推出以企業爲單元的電子賬冊管理新模式，簡化了加工(gōng)貿易貨物(wù)内銷等多項業務流程，爲企業統籌國内國際市場、抵禦國際貿易風險提供了便利。在這個模式下(xià)，企業在物(wù)料備案、貨物(wù)内銷及辦理核銷手續等方面都有了更大(dà)的自主權。特别是在不超過賬冊有效期的前提下(xià)，可先行銷售保稅貨物(wù)，将内銷納稅期限整整延長了1個季度。

　　“這有效緩解了企業的資(zī)金壓力，爲企業靈活對接國内國際兩個市場、拓寬銷售渠道、增強經營活力提供了有力支持。”甯波亞洲漿紙(zhǐ)業公司關務專員(yuán)葉顯端介紹，去(qù)年公司的加工(gōng)貿易内銷貨值達1769.8萬美元，同比增長近20倍。

　　稅收優惠，降低成本

　　疫情防控期間，廣達集團旗下(xià)達功（上海）電腦有限公司将目光轉向國内市場。可是，進入國内市場的出口商(shāng)品不僅要征收關稅，還要征收增值稅，這樣一(yī)算，光報價就超過了客戶預期，産品還有什麽競争力？

　　就在達功公司一(yī)籌莫展之際，上海海關所屬松江海關送來了“及時雨”——根據海關總署出台的加工(gōng)貿易企業選擇性征稅新政策，松江海關建議企業按進口料件而非成品來繳納關稅。對達功公司來說，前者的關稅僅0.97%，遠低于後者，這爲企業降低報價、提升市場競争力提供了有力支持。達功公司關務部門負責人徐蓉說：“現在，我(wǒ)們的國内訂單成倍增長，逐漸打開(kāi)了國内市場。”

　　在廣州海關所屬佛山海關駐南(nán)海辦事處轄區，有一(yī)家液晶顯示面闆生(shēng)産企業佛山群志(zhì)光電有限公司。在當地海關支持下(xià)，企業積極開(kāi)展内銷，2020年以來，已将價值約4.77億元的貨物(wù)銷往國内市場。

　　“我(wǒ)們公司屬于按月辦理集中(zhōng)内銷申報納稅的加工(gōng)貿易企業。根據海關總署2020年78号公告，企業内銷申報納稅由月報改爲季報，簡化手續的同時更能降低經營成本，對企業内銷有很大(dà)幫助。”群志(zhì)光電物(wù)流部經理彭芳說。

　　此外(wài)，自2020年4月中(zhōng)旬廣州海關實行暫免征收加工(gōng)貿易貨物(wù)内銷緩稅利息政策以來，已累計爲915家企業辦理内銷征稅業務。2020年下(xià)半年，廣州海關關區加工(gōng)貿易内銷貨值比上半年增長35.17%。

　　加強引導，精準服務

　　在山東臨沂，一(yī)批輪胎生(shēng)産廠家聚集于此，受疫情影響，企業出口一(yī)度承壓。青島海關所屬臨沂海關設立行業協調員(yuán)，積極協助解決外(wài)貿企業開(kāi)拓國内市場的難點堵點問題，實現業務“随報随辦”，支持企業開(kāi)展邊角廢料網上拍賣、分(fēn)等級分(fēn)批次内銷，滿足多元化内銷需求。

　　在重慶，重慶海關所屬兩江海關設立業務專崗，舉辦政策“雲課堂”，安排企業協調員(yuán)幫助企業用好相關政策，引導企業轉變思路，有效應對疫情影響。

　　“企業協調員(yuán)對我(wǒ)們幫助很大(dà)，新政策也幫我(wǒ)們有效開(kāi)拓了國内市場，企業去(qù)年生(shēng)産的液晶顯示器内銷占比大(dà)幅增加。”重慶惠科金揚科技有限公司關務負責人說。

　　“我(wǒ)們推出了‘一(yī)窗通辦’，進一(yī)步簡化通關手續。”北(běi)京海關所屬天竺海關副關長柏亞铎介紹，綜合保稅區等海關特殊監管區是外(wài)貿發展高地，但同樣受到疫情影響。北(běi)京海關積極推動疫情防控物(wù)資(zī)減免稅、加工(gōng)貿易企業内銷暫免緩稅利息等多項稅收政策措施落地，爲綜合保稅區加工(gōng)貿易企業打開(kāi)國内市場助力。截至2020年底， 北(běi)京海關共爲企業辦理2.18億元稅款延期繳納手續，有力緩解了企業資(zī)金壓力。