前不久，國務院批準甯波梅山保稅港區整合優化爲甯波梅山綜合保稅區、甯波出口加工(gōng)區整合優化爲甯波北(běi)侖港綜合保稅區、慈溪出口加工(gōng)區整合優化爲甯波前灣綜合保稅區，成爲甯波進一(yī)步提升對外(wài)開(kāi)放(fàng)能級和水平的一(yī)件大(dà)事。
前不久，國務院批準甯波梅山保稅港區整合優化爲甯波梅山綜合保稅區、甯波出口加工(gōng)區整合優化爲甯波北(běi)侖港綜合保稅區、慈溪出口加工(gōng)區整合優化爲甯波前灣綜合保稅區，成爲甯波進一(yī)步提升對外(wài)開(kāi)放(fàng)能級和水平的一(yī)件大(dà)事。
5月27日上午，推動甯波綜保區高質量發展工(gōng)作座談會在甯波海關舉行。這次座談會是自三個綜保區集中(zhōng)獲批後，甯波市各有關部門首次齊聚。會上，甯波海關着重解讀了綜保區相關政策及下(xià)階段工(gōng)作重點，甯波市商(shāng)務局、甯波市口岸辦及三個獲批管委會分(fēn)别進行發言交流。
獲批綜保區，将帶來哪些變化？
據了解，綜保區是目前我(wǒ)國政策疊加度最高、功能集成化最大(dà)的海關特殊監管區域，在穩外(wài)貿、穩外(wài)資(zī)方面的作用正日益突出。對于開(kāi)放(fàng)立市的甯波而言，綜保區有望成爲高能級的對外(wài)開(kāi)放(fàng)平台、高質量的産業承接平台、高水平的制度創新平台，對浙江自貿試驗區甯波聯動創新區建設，乃至浙江自貿試驗區賦權擴區都具有十分(fēn)重要的推動作用。
甯波海關相關負責人表示，此次綜保區集中(zhōng)獲批，将有利于各區域結合現有産業基礎和發展優勢，明确定位，注重全産業鏈、服務鏈的集聚發展，有助于形成更具特色的産業優勢。
三個新獲批綜保區中(zhōng)，作爲國家指定汽車(chē)整車(chē)進口口岸的梅山綜保區，自2016年獲批試點以來，甯波海關積極推動進口汽車(chē)保稅存儲等政策落地，同時探索實施保稅檢測、保稅展示等舉措，在疊加政策優勢延長汽車(chē)口岸産業鏈、豐富汽車(chē)貿易功能方面積累了豐富的經驗。
随着區域的轉型升級，汽車(chē)保稅倉儲和保稅展示的政策利好将覆蓋至前灣綜合保稅區、北(běi)侖港綜合保稅區，這爲甯波口岸進口汽車(chē)業務的發展又(yòu)注射了一(yī)針強心劑。
“平行進口汽車(chē)在保稅狀态下(xià)進行展示，比起清關後再銷售避免了大(dà)規模的資(zī)金占用，對我(wǒ)們拓展經營範圍、延伸銷售鏈條有很大(dà)的幫助，對消費(fèi)者來說品牌和車(chē)型的選擇更多，購車(chē)成本也更低了。”中(zhōng)基汽車(chē)城負責人深有感觸。
區域整合升級後，2018年初落地甯波出口加工(gōng)區的增值稅一(yī)般納稅人資(zī)格試點政策，也将拓展到前灣綜合保稅區和梅山綜合保稅區，将進一(yī)步促進區内産業多元化，更好承接産業轉移。
“加入試點近一(yī)年來，我(wǒ)們企業累計實現外(wài)銷約2850萬美元，内銷約1370萬元，打破了企業發展的政策束縛。”慶達西（甯波)鋼構制造有限公司關務謝雲秋表示。
綜保區在跨境電商(shāng)方面的政策優勢，是前灣綜保區内企業期待已久的利好。作爲甯波跨境電商(shāng)業務發展的“新秀”，甯波海關在該區域已率先試點跨境零售進口監管“查檢合一(yī)”和“多查合一(yī)”，推動跨境商(shāng)品與一(yī)般貿易商(shāng)品“同倉存儲同包發貨”、“倉内留樣檢”、“退貨入區集中(zhōng)處理”等新機制。轉型爲綜保區，将成爲該區做強做優跨境電商(shāng)業務，打造跨境電商(shāng)監管“甯波樣闆”的重要契機。
政策紅利還将進一(yī)步釋放(fàng)
随着國務院支持綜保區發展21條支持措施和今年海關總署6條措施的下(xià)發，政策紅利進一(yī)步釋放(fàng)，發展優勢進一(yī)步顯現，綜保區必将成爲新時代全面深化改革開(kāi)放(fàng)的新高地。
據了解，甯波海關在總結前期調研成果的基礎上，以地方發展和企業需求爲導向，即将出台《甯波海關支持和促進綜合保稅區高水平開(kāi)放(fàng)高質量發展若幹措施》。該若幹措施包括完善政策、優化監管、拓展功能、深化改革等四個方面24項具體(tǐ)措施，力促甯波市把政策優勢轉變爲發展優勢，力促甯波綜保區成爲新時代全面深化改革開(kāi)放(fàng)的新高地。
“以‘四自一(yī)簡’新型監管模式爲例，将實現單證無紙(zhǐ)化、管理規範化、監管智能化、通關便捷化，預計可提升企業進出貨物(wù)效率30%，有效減少對企業生(shēng)産活動的幹預，提高業務辦理的效率。”甯波海關自貿處相關負責人介紹。“而試點擴大(dà)内銷選擇性征收關稅政策，給予區内企業内銷足夠的靈活性，豐富優化綜保區産業結構，促進區内外(wài)産業鏈聯動發展，讓區内企業同時走好‘出口’和‘内銷’兩條路。”
